La principale chose que vous devez savoir concernant le discours du 11 avril de Sandra Honoré, cheffe de la force d’occupation militaire des Nations Unies en Haïti au Conseil de sécurité de l’ONU, est qu’elle ne parle pas d’un retrait complet, mais d’une « transition ».
La Mission de stabilisation des Nations Unies en Haïti, est actuellement composée d’environ 3 200 soldats et policiers, qui ont coûté 346 millions de dollars cette année. D’abord elle a été déployée en juin 2004 (supposément pour une durée seulement de six mois), le mandat actuel de la force se termine le 15 avril après 13 années d’occupation.
Dans un rapport du 16 mars dernier, le Secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, avait proposé que la MINUSTAH soit renouvelée pour un mandat final de six mois, se terminant le 15 octobre. Toutefois, cette force serait remplacée par «une opération de maintien de la paix plus petite axée sur la règle de la loi, au développement de la police, … [et] la surveillance des droits de l’homme », a déclaré Honoré.
La nouvelle force armée serait composée de près de 300 agents de police de l’ONU pour « soutenir la stabilité politique, [et] la bonne gouvernance, y compris la surveillance et la réforme électorales », a déclaré Guterres.
Ainsi, Honoré a appelé le Conseil de sécurité à mettre en place « la transition de la MINUSTAH à une mission nouvelle et plus petite », qui aura un nouveau nom.
Il n’y a qu’un seul problème. Outre l’armée et la police haïtiennes, la Constitution haïtienne interdit explicitement tout « autre corps armé sur le territoire national ».
Mais Honoré a parlé comme si elle était le chef de l’Etat d’Haïti, qui dictait avec empressement la direction d’Haïti. « Les Nations Unies en Haïti ont hâte d’intensifier notre coopération avec toutes les parties prenantes haïtiennes ; car elles identifient et mettent en œuvre [leurs] priorités nationales », a déclaré Honoré. « Je suis également encouragée par les appels d’un large éventail de la société haïtienne pour la réforme constitutionnelle, entre autres choses, simplifier le cycle électoral et renforcer les organes de contrôle juridique en vue de stabiliser les institutions démocratiques du pays et de réformer sa gouvernance ».
L’ONU n’est censée intervenir que dans les conflits entre les États, et non dans les affaires intérieures des Etats membres. À cet égard, la MINUSTAH, comme son successeur proposé, viole les principes de non-intervention de la Charte des Nations Unies.
Certains membres du Conseil de sécurité ont fait allusion à ce problème. La Bolivie, par exemple, a déclaré que la nouvelle mission devrait agir « en consultation et coordination avec le nouveau gouvernement » et « doit toujours tenir compte des priorités [haïtiennes] et considérer que la République d’Haïti doit être le seul et principal auteur de son destin , Sans aucune ingérence ». La Bolivie a déclaré qu’elle continuerait d’aider Haïti avec des alliés dans l’Alliance anti-impérialiste bolivarienne pour les peuples de notre Amérique (ALBA) « conformément aux priorités du gouvernement [haïtien] et dans le plein respect de sa souveraineté et intégrité territoriale ».
La Bolivie assumera également la présidence rotative mensuelle du Conseil de sécurité en juin, auquel cas elle « prévoit une visite de conduite en Haïti afin que le Conseil puisse avoir une vision de première main de cette situation en Haïti ».
Le Venezuela, un autre membre de l’ALBA, a également fait des critiques obliques sur le rôle de l’ONU en Haïti en disant que « nous devons réfléchir à l’efficacité des opérations de maintien de la paix des Nations Unies ».
« Ce conseil de sécurité doit également savoir qu’il a commis des erreurs et que nous devons remettre en question la prééminence d’une vision sécurisée et que nous avons ignoré la nécessité de renforcer les institutions de l’Etat haïtien », a déclaré le représentant du Venezuela, Rafael Ramirez. Au lieu de cela, « nous devons nous concentrer sur un programme de développement social, en particulier en ce qui concerne l’éradication de la pauvreté et la réduction des inégalités ».
À plusieurs reprises, le Venezuela a exhorté les pays à aider Haïti «sans condition ni pression politique».
« La fin de la MINUSTAH doit indiquer le début d’une nouvelle phase de stabilité politique en Haïti et la fin des interventions militaires axées sur la sécurité en Amérique latine et dans les Caraïbes », a déclaré Ramirez. « Le peuple d’Haïti est digne et courageux et mérite une coopération inconditionnelle, et c’est la seule sorte de coopération qui peut permettre à Haïti de déterminer souverainement son propre destin ».
En revanche, Nikki Haley, l’ambassadeur des États-Unis à l’ONU et le président du Conseil de sécurité en ce mois d’avril, a pris une attitude opposée. « Le maintien de la paix a apporté une grande contribution à Haïti », a-t-elle déclaré. « Son soutien au gouvernement a été essentiel pour assurer un environnement sûr et stable. Il a également fourni une aide précieuse pour aider les Haïtiens à se remettre d’un certain nombre de catastrophes naturelles, y compris le tremblement de terre de 2010 et l’ouragan Matthew ».
Elle n’a jamais mentionné que la MINUSTAH a causé l’une des plus mauvaises catastrophes d’Haïti, l’épidémie de choléra qui fait encore rage.
Le représentant permanent d’Haïti, Denis Régis, a été invité à prendre la parole lors de la réunion du Conseil de sécurité, mais a malheureusement fait un discours complètement vague qui n’offre aucun retour sur le plan de l’ONU visant à garder une force armée de policiers en Haïti après le départ des forces occupantes de la Minustah.
