Des organisations exigent que les gouvernements des États-Unis et ceux de la République dominicaine mettent fin à leur complicité
Les organisations soussignées expriment leur vive préoccupation face à la persistance du travail forcé dans l’industrie sucrière dominicaine et dénoncent la complicité du gouvernement dominicain et des autorités américaines, notamment illustrée par la levée des restrictions sur les importations de sucre en provenance de Central Romana malgré les signalements continus de travail forcé. Cette réalité est documentée dans diverses enquêtes et rapports sur les droits humains, notamment le récent rapport du Corporate Accountability Lab (CAL), intitulé « Un empire amer : l’exploitation des travailleurs dans le secteur sucrier dominicain et l’alliance Trump-milliardaires qui la soutient »¹. Les graves conditions de travail et de vie constatées dans le secteur sucrier dominicain ne sont ni nouvelles, ni diffamatoires².
Depuis des années, les organisations de la société civile, les travailleurs de la canne à sucre et les communautés des bateyes (villages de plantations sucrières) dénoncent des salaires insuffisants et opaques, des horaires de travail excessifs, des logements précaires, l’isolement et la peur des représailles, ainsi que l’absence de papiers d’immigration et le recours à l’expulsion comme moyen de pression contre les travailleurs haïtiens qui revendiquent leurs droits³, parmi d’autres conditions associées au travail forcé. Ces préoccupations ont conduit les services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) à imposer une ordonnance de retenue (WRO) sur le sucre produit par Central Romana en novembre 2022.⁴ Le rapport de CAL, fondé sur plus de trois ans de recherches de terrain et d’entretiens avec des travailleurs, apporte des preuves supplémentaires que les conditions et les indicateurs de travail forcé persistent, même si l’administration Trump a levé l’ordonnance de retenue en mars 2025.
Central Romana a invoqué une évaluation du cabinet Elevate pour nier l’existence de travail forcé, sans toutefois rendre le rapport public.⁵ Si l’entreprise utilise cette évaluation pour justifier ses pratiques de travail, elle doit publier intégralement ses conclusions, sa méthodologie et ses recommandations. La transparence exige que les documents utilisés pour étayer ces affirmations soient soumis à un examen public.
En revanche, il est particulièrement inquiétant que les autorités dominicaines entendent nier la persistance du travail forcé ou ignorer les conditions indignes et excessivement exploiteuses signalées dans le secteur sucrier,⁶ alors que les politiques mêmes de l’État ont contribué à aggraver la vulnérabilité de ceux qui effectuent ce travail, principalement des migrants haïtiens et des personnes d’origine haïtienne.⁷
Les politiques d’immigration du gouvernement dominicain, notamment les expulsions massives, ont exacerbé la vulnérabilité et la marginalisation de la population haïtienne et d’origine haïtienne. L’absence de garanties procédurales effectives expose cette population à des détentions et des expulsions arbitraires, contraires au droit national, tandis que persistent des obstacles à la régularisation, à l’accès aux services essentiels et à l’exercice et à la défense de leurs droits. Dans ces conditions, il est impossible d’affirmer sérieusement que les travailleurs du secteur sucrier sont pleinement libres de signaler les abus, de quitter leur emploi, de réclamer des salaires et des avantages sociaux, ou de demander justice. Ceux qui vivent dans la peur, l’incertitude et la menace constante d’expulsion peuvent difficilement exercer leurs droits du travail dans des conditions d’égalité.
Par conséquent, le gouvernement dominicain ne peut se contenter ni de rejeter les plaintes ni d’ignorer les circonstances qui accroissent le risque de travail forcé. L’État a l’obligation de protéger toutes les personnes relevant de sa juridiction, quels que soient leur nationalité, leur origine ou leurs statuts migratoires, et de veiller à ce qu’aucune politique publique ne transforme la vulnérabilité migratoire en un instrument d’exploitation du travail.
De même, il est contradictoire que le gouvernement américain impose des droits de douane à la République dominicaine et à d’autres économies pour avoir omis d’imposer ou d’appliquer efficacement une interdiction d’importation de biens produits par le travail forcé, tout en autorisant simultanément l’entrée sur le marché américain du sucre produit par Central Romana, malgré des rapports et des indices persistants de travail forcé. Cette contradiction remet en question la cohérence de la politique américaine contre le travail forcé et exige des éclaircissements sur les circonstances dans lesquelles le WRO a été établi.
Par conséquent, les organisations et les personnes soussignées :
Soutiennent l’importance des conclusions documentées par CAL et réaffirment qu’elles rejoignent les préoccupations concernant le travail forcé et autres abus du travail que les travailleurs, les communautés et les organisations dénoncent depuis des années.
Nous exigeons que Central Romana publie le rapport Elevate dans son intégralité, ainsi que tous les autres audits et documents utilisés pour étayer son affirmation selon laquelle le travail forcé n’existe pas et pour défendre ses pratiques en matière de travail.
Nous exhortons Central Romana à adopter des mesures vérifiables et durables pour éliminer les facteurs de risque de travail forcé et garantir des conditions de travail et de vie décentes, l’accès à la sécurité sociale et des mécanismes de signalement indépendants et susceptibles de représailles.
Nous demandons aux services des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) de rendre publics les motifs et les preuves ayant justifié la levée de l’ordonnance de réduction de la main-d’œuvre (WRO) et de mener une nouvelle enquête, à la lumière des éléments disponibles, afin de déterminer s’il convient de la rétablir en vertu du droit américain.
Nous exigeons que l’État dominicain enquête sur les violations du droit du travail dans l’industrie sucrière, sanctionne les abus et garantisse les droits humains et du travail de tous les travailleurs, indépendamment de leur nationalité, de leur origine ou de leur statut migratoire, en veillant à ce que ses politiques n’aggravent pas leur vulnérabilité ni n’entravent leur accès aux services essentiels, à la protection institutionnelle et à la justice.
La levée de la restriction à l’importation ne prouve pas la fin du travail forcé. Compte tenu de la persistance des conditions signalées, les deux gouvernements doivent réagir. Nier les allégations ne change rien aux faits.
Organisations signataires de la République dominicaine
Articulación Nacional Campesina (ANC)
Asociación Acción Verapaz
Asociación de Seibanos con Discapacidad
Asociación de Seibanos Sin Techo
Asociación Servicios Culturales Dominicanos
Asociación Valle de Bendición
Centro De Investigacion Y Promocion Social -CIPROS
Centro de Estudios Institucionales de Teología Santo Domingo de Guzmán (CEIT)
Centro de Salud Fr. Luis Oregui
Colectivo HaitianosRD
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Coordinadora Popular Nacional (CPN) / RD
Frente Amplio de Lucha Popular (FALPO)
Hermanas Dominicas de Nuestra Rosario de Fátima
Hermanas Misioneras de la Asunción
Hermanas Scalabrinianas
Misioneras Dominicas del Rosario
Movimiento Bayahibe Despierta
Movimiento Popular Dominicano
Movimiento RECONOCIDO
Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores
Movimiento Unidos por una mejor Provincia de El Seibo
Orden de Predicadores – Dominicos
Patria Para Todos (PPT)
Proyecto Agropecuario Virgen de Covadonga
Radio Seybo
Red CLAMOR
Red Urbano Popular
Servicio Jesuita con Migrantes República Dominicana
Unión de Trabajadores Cañeros (UTC)
Organizaciones firmantes de América Latina
Asociación Latinoamericana y Caribeña de Educación y Comunicación Popular (ALER)
Centro de Investigación, Formación y Emprendimiento (CIFEm)
Comissão Pastoral da Terra – CPT
Parroquia del Sagrado Corazón de Jesús de La Habana
Pax Christi Internacional
Programa y Red Latinoamericana y Caribeña de Tierras y Aguas
Organizaciones firmantes de España
Asociación Acción Verapaz
Asociación Colectivo Agar, espacio de investigación y encuentro desde la diversidad
Asociación Colectivo Territorio Doméstico
Asociación Riojana de Solidaridad Anacaona
Asociación Senda de Cuidados
Asociación Studium Pro Aequalitas
Fraternidad de laicos de Santo Domingo de San Martín de Porres
Fraternidad de laicos Dominicos de Torrent
Fraternidad Laical de Santo Domingo Nuestra Señora de Atocha
Misioneros Dominicos – Selvas Amazónicas
Observatorio de Derechos Humanos Samba Martine
Organizaciones firmantes en Suiza
Dominicans for Justice and Peace
Corporate Accountability Lab, Bitter Empire: Labor Exploitation in the Dominican Sugar Sector and the Trump-Billionaire Alliance Behind It, agosto de 2026.
Reference
Diario Libre, Central Romana rechaza denuncias de abusos laborales en informe sobre la industria azucarera, 19 de agosto de 2026.
Colectivo HaitianosRD, Deportaciones Masivas y Estado de Excepción en la República Dominicana, 2025.
U.S. Customs and Border Protection (CBP), CBP emite orden de detención de embarques de Central Romana Corporation Limited, 23 de noviembre de 2022.
The Center for Public Integrity / Pulitzer Center, Federal Agents Investigate Sugar Exporter Over Allegations of Forced Labor, 2022
Ensegundos.do, Gobierno asegura que no existe trabajo forzoso en República Dominicana, 25 de agosto de 2026
Presidencia de la República Dominicana, Presidente Abinader anuncia 15 medidas para enfrentar la migración ilegal y garantizar la soberanía
nacional ante la crisis haitiana, 6 de abril de 2025.
Office of the United States Trade Representative (USTR), USTR Takes Action in Forced Labor Section 301 Investigations, 23 de julio de 2026
Mouvement des travailleurs socialistes de la République dominicaine 12 septembre 2026
